入汛以来，全省上下深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，按照省委和省政府部署要求，始终坚持以防为主，关口前移，把防范举措落实在风雨来临、灾害发生之前，牢牢掌握防汛主动权，坚决守住人民群众生命财产安全底线。为总结推广好经验好做法，激励全省上下担当作为、抓实抓细防汛救灾各项工作，依据《省防减救灾委激励约束机制》和防汛 “111” 复盘总结提升机制要求，省防减救灾委办公室今日印发通报，对赣州市、吉安市、上饶市予以通报表扬，并将三地防汛救灾典型经验做法印发全省，供各地各单位学习借鉴。

赣州：“四个层级”叫应，打通预警传递“最后一米”

为有效打通预警信息传递“最后一米”，赣州市安防减救办创新实施“四个层级”直达基层的叫应预警机制，根据降雨量级和灾情态势，分层级开展点对点电话预警叫应，确保预警信息第一时间直达一线、直达责任人。

“四个层级”直达基层叫应预警机制，即预报有强降雨过程时，通过短信平台向各级防汛责任人发送预警短信提示；当有乡镇24小时点降雨累计超过80毫米时，由值班人员直接电话叫应点降雨乡镇主要领导；超过100毫米时，由市应急管理局带班领导电话提醒降雨落区县（市、区）政府分管领导，督促做好调度防范；超过200毫米时，由市应急管理局主要领导直接电话预警降雨落区县（市、区）党政主要领导，推动属地党政主要领导亲自调度、靠前指挥，确保防汛责任和措施落地落实。当预警发布后，市级层面精准研判调度，县级层面快速部署指挥，乡镇层面组织力量巡查，村级层面落实“敲门行动”转移群众，环环相扣、层层压实。清晰的指令和责任分工使基层干部在关键节点清楚“做什么、谁来做、怎么做”，真正打通了防汛救灾“最后一公里”。

“四个层级”叫应机制变被动应对为主动出击，大幅提升了预警时效，让预警信息以最快速度直达一线。今年以来，累计发送预警短信194万余条，点对点电话预警叫应520余次，紧急避险转移2970余人，成功应对15轮强降雨过程，9起成功避险案例获应急管理部通报表扬，为保障人民群众生命财产安全提供了坚实支撑。

吉安：抓实基层预案提质增效，筑牢末端防汛安全防线

自2024年省应急管理厅启动乡镇（街道）防汛简明化应急预案编制工作以来，吉安市始终将规范基层预案建设作为夯实一线防灾应急能力的重要抓手。今年，恰逢乡镇（街道）领导班子集中换届，该市以此为契机，将预案实操运用列为干部培训内容，组织开展乡镇（街道）预案专项评查，引导新任基层干部将预案作为摸清辖区风险底数、理顺应急处置流程、压实防汛责任链条的重要工具，推动基层预案从“完成编制”向“常态活用”稳步转变。

一是示范引领明晰编制规范。在省级通用模板框架基础上，结合山区山洪、沿河堤防、城镇内涝差异化风险特点，2024年底择优遴选一批贴合实战、编制规范的优秀预案印发全市学习参考，明确风险台账、五级联防责任、预警传递流程、人员转移闭环、避险示意图等硬性必备要素，为基层修订完善预案提供直观实操范本。  

二是对标评查梳理共性短板。今年选取洪涝、地质灾害多发、防洪压力突出的61个重点乡镇（街道）开展预案文本专项核查，围绕要素完整性、场景实用性、现场可操作性建立统一评判标准，对照国家、省最新防汛工作要求逐项对标检视，梳理出风险摸排不彻底、责任信息错漏、转移安置流程简略、应急保障要素单薄等共性问题，督促各地对照清单举一反三、全面自查整改。

三是分类整改健全长效机制。针对核查发现的突出问题，分领域细化整改提升标准，指导各地结合辖区风险实际完善风险点位台账、压实五级联防包保责任、构建人员转移全流程闭环；同步压实预案集体审议、动态更新、实战演练校验等刚性制度落地，持续补齐基层防灾处置薄弱环节。

上饶：坚决提前转移避险，坚守生命安全底线

近年来，极端天气多发频发，区域“超历史”“超极值”致灾性天气时有发生，给防灾减灾救灾工作带来更大挑战。2026年7月，第9号台风“巴威”在浙江登陆并影响上饶。上饶市坚守生命安全底线，坚决贯彻“四个宁可”要求，广大干部群众严阵以待、沉着应对，以提前转移避险的确定性，应对各类致灾因素的不确定性。

一是各级高位推动，超前谋划部署。市委市政府主要领导提前台风登陆4天组织召开会商部署会，以“台风穿境而过、影响超过历史”的最不利状况超强反应、提级应对，按照“四个宁可”要求做到“应急避险应转尽转”，为工作落实定下了基调、争取了时间。

二是全域广泛宣传，营造良好氛围。宣传部门牵头提前组建宣传报道组，建立信息共享和联合审核机制，每天2期更新推送台风动态、防御科普、避险技能，依托政务新媒体、短视频平台等渠道开展多元化、立体化、全覆盖的防汛宣传工作，让台风防御深入人心，也大大提高了群众主动防范意识和转移配合程度。

三是果断提前转移，做足服务保障。全市各地各部门利用2天时间全面排查灾害危险区域和重点部位的人员、建筑，明确转移对象和优先级。截至11日晚台风登陆前，全市已提前转移群众7122人。12日，台风影响达到最大，根据降雨重点落区进一步扩大转移范围。至12日晚，全市转移群众数量已达12966人，其中，集中避险1168人。各临时避险点均安排专人提供服务保障，食品、药品和生活物资配备充足。此外，各地采取屋断电、门上锁、拉警戒线等多种方式进行物理隔离，乡村两级干部和志愿者与投亲靠友群众建立包保联系，随时提供必要的帮助，多管齐下杜绝擅自返回情况。（省防减救灾委办公室）